Природоохранное законодательство в недропользовании

Природоохранное законодательство в недропользовании

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» за недропользователем закреплены обязанности по соблюдению требований законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр. Исходя из этого при пользовании недрами осуществляется систематический контроль за состоянием окружающей среды и выполнением природоохранных мероприятий. 

Одна из основных проблем в недропользовании на данный момент — это истощение недр,  поэтому  регулирование их рационального использования и охраны является важной задачей. К примеру, при разработке месторождений полезных ископаемых проводятся мероприятия, предотвращающие развитие ветровой и водной эрозии почв, заболачивание или другие формы утраты плодородия земель.

Необходимо также устанавливать систему нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, включающую:


-  нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ;
- нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;
- нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);
- нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;
- нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.


Кроме того, согласно Федеральному закону РФ от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» на территории объекта должны быть оборудованы места накопления отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Завершающим этапом является разработка проекта рекультивации земель, нарушенных горными работами и выполнение мероприятий по восстановлению земель.


Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв:


1. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 000 до 50 000  рублей; на должностных лиц - от 50 000  тысяч до 100 000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 700 000 тысяч рублей.
2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 000 до 50 000  рублей; на должностных лиц - от 50 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 тысяч до 700 000 рублей.
3. Неисполнение обязанности по проведению контроля за состоянием объекта размещения отходов производства и потребления и его воздействием на окружающую среду или проведению работ по восстановлению (рекультивации или консервации) нарушенных земель после окончания эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 000  до 25 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 25 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 70 000 до 150 000 тысяч рублей.
4. Применение твердых коммунальных отходов для рекультивации земель и карьеров, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000  рублей; на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000  до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.


Статья 8.9. Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов.
Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов, которое может вызвать загрязнение недр и гидроминеральных ресурсов либо привести месторождение полезных ископаемых и гидроминеральных ресурсов в состояние, непригодное для разработки, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 рублей.

Статья 8.10. Нарушение требований по рациональному использованию недр.


1. Выборочная (внепроектная) отработка месторождений полезных ископаемых, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000  до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 800 000 до 1 000 000 рублей.
2. Невыполнение требований по проведению маркшейдерских работ, проведению дегазации при добыче (переработке) угля (горючих сланцев), приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды, либо требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 800 000 до 1 000 000 рублей.


Статья 8.11. Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр.
Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр, могущее привести или приведшее к недостоверной оценке разведанных запасов полезных ископаемых либо условий для строительства и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно утрата геологической документации, дубликатов проб полезных ископаемых и керна, которые необходимы при дальнейшем геологическом изучении недр и разработке месторождений, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 тысяч рублей.


Специалисты нашей компании помогут вам соблюдать природоохранное законодательство при недропользовании. Мы ответим на ваши вопросы и проведем анализ вашей документации в соответствии с законодательством.


Вернуться